Програма економічного і соціального розвитку: кіно і зникла філармонія.

Повідомте про події та творчих людей у Вашому місті, селі, районі! Ласкаво просимо до КОЛА!

про проект

коло і навколо

навколо подій

путівник

арт-коло

не про читане

коло і навколо - навколо подій

Поділитись

11-02-2011 14:03 культурні рамки

Програма економічного і соціального розвитку: кіно і зникла філармонія.

„З усіх мистецтв для нас найважливішим є кіно”
Ніяк незабутній класик

15 лютого на сесію обласної ради виноситься Програма економічного і соціального розвитку Черкаської області на 2011 рік. А отже є нагода звірити свої наміри і очікування на відповідний період з намірами і баченням влади.
Пропонуємо це зробити працівникам культури, які вже досить тривалий час на тільки чують про невідворотність затягування пасків і можливі кадрові і структурні „ампутації”, а й реально відчувають полегшення „вже сьогодні” ... гаманців через „добровільно-усвідомлені” відпустки „за власний рахунок”. А оскільки все пізнається у порівнянні, наведемо поруч із фрагментами проекту цьогорічної Програми економічного і соціального розвитку області, тими, що стосуються галузі культури і туризму, відповідні фрагменти програм двох попередніх років. Сподіватимемось, що розлогі коментарі не знадобляться. Всі наведені цитати з документів, розміщених на сайтах Черкаської облдержадміністрації та Черкаської обласної ради.

Отже, "вигляд" галузі і її найбільші досягнення на момент розробки відповідної Програми економічного і соціального розвитку Черкащини:

Програма економічного і соціального розвитку Черкаської області на 2009 рік (Надалі - скорочення "Програма 2009" і за аналогією):

Протягом 2008 року в області забезпечено збереження і розвиток існуючої мережі закладів культури, поліпшено ситуацію щодо фінансування галузі, оновлення її матеріально-технічної бази. У 2008 році бюджетні видатки на галузь культури зросли на 36 млн.грн. Видатки з місцевих бюджетів на фінансування культури зросли більше, ніж у два рази. ...
На розвиток соціально-культурної сфери та збереження історичних споруд направлено 133,2 млн.грн. інвестиційних субвенцій з державного бюджету та 16,1 млн.грн. з бюджету розвитку обласного бюджету. За рахунок державного та місцевих бюджетів у 2008 році здійснено реконструкцію і ремонт 249 закладів охорони здоров’я, освіти і культури та 38 переведено на газове опалення. У 2008 році на об’єкти, що входять до Державної програми “Золота підкова Черкащини”, за рахунок інших субвенцій з державного бюджету та коштів обласного бюджету було спрямовано 28,4 млн.грн.

Програма 2010 (антикризова)

У галузі культури протягом 2009 року в області забезпечено збереження мережі установ та закладів культури, матеріально-технічної бази, кадрового потенціалу. Станом на 01.01.2010 в області діє 751 бібліотека, 739 клубних закладів, 7 історико-культурних заповідників, в тому числі 4 зі статусом "національний", 50 музеїв, 38 початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів, 5 вищих мистецьких навчальних заклади, 3 театрально-концертних заклади, в тому числі 2 - зі статусом "академічний". Функціонує 18 кінотеатрів та 139 кіноустановок. На туристичному ринку області працюють 11 туроператорів та 103 турагенств, які у 2009 році обслужили 32,0 тис. туристів.
Обсяги наданих платних послуг населенню закладами культури за 2009 рік у порівнянні з 2008 роком зросли на 11,2 відсотка.
З метою збереження матеріально-технічної бази закладів культури, вирішення питань їх опалення в осінньо-зимовий період, за 2009 рік за рахунок місцевих коштів проведені капітальні та поточні ремонти 320 приміщень закладів культури на загальну суму 9,6 млн. грн., з них 260 приміщень сільських закладів культури на суму 7,1 млн. грн., введено в дію 5 автономних газових котелень, переведено на автономне електроопалення 28 закладів.

А це – найбільші досягнення галузі на сьогодні:

Програма 2011 (проект)

У галузі культури завершено реконструкцію, реставрацію і створення музейної експозиції Будинку-музею Т.Г. Шевченка у м. Каневі, що стало визначною подією 2010 року в області.
Відремонтовано I чергу Черкаського обласного академічного театру ляльок.
Проведено капітальні та поточні ремонти закладів культури на загальну суму понад 10 млн. грн., в тому числі сільських – на суму 7,5 млн. грн. Введено в дію 5 автономних газових котелень, переведено на автономне електроопалення 28 закладів.

Текст, взятий з цьогорічного проекту програми на диво лаконічний. Чи то вже з перших сторінок попередження: не до культури якось зараз...

Основні цілі, що стaвилися перед галуззю культури і туризму:

Цікаво, що тільки у Програмі економічного і соціального розвитку Черкаської області на 2009 рік, все, що стосується соціально-гуманітарної сфери записано в наступному за вступною частиною розділі. А назва самого розділу визнає діяльність у сфері культури, мистецтв і туризму за таку, що стоїть на захисті прав, свобод та законних інтересів громадян. У Програмі 2010 року, яка до того ж має підзаголовок „антикризова”, і у проекті Програми 2011 "культурні" розділи залишені „на десерт”.

Програма 2009

Основні цілі розвитку галузі культури на 2009 рік:

реалізація державної політики у сфері культури;
забезпечення громадянам доступу до надбань національної і світової культури, створення умов для їх активної участі в художній творчості;
збереження мережі закладів культури та кадрового потенціалу галузі;
забезпечення активного функціонування української мови в усіх сферах культурного життя;
збереження і популяризація національної культурної спадщини, як основи української культури, задоволення культурних потреб національних меншин, що населяють область;
створення високоякісного культурного продукту, формування в суспільстві загальнолюдських цінностей, високих моральних якостей, передусім у дітей та молоді;
підтримка творчо обдарованої молоді.

Програма 2010
Основні цілі на 2010 рік:

реалізація державної політики у сфері культури;
забезпечення громадянам доступу до надбань національної і світової культури, створення умов для їх активної участі в художній творчості;
збереження мережі закладів культури та кадрового потенціалу галузі;
забезпечення активного функціонування української мови в усіх сферах культурного життя;
збереження і популяризація національної культурної спадщини, як основи української культури, задоволення культурних потреб національних меншин, що населяють область;
створення високоякісного культурного продукту, формування в суспільстві загальнолюдських цінностей, високих моральних якостей, передусім у дітей та молоді;
підтримка творчо обдарованої молоді.

Тут немає технічної помилки. Дійсно, тексти в двох документах абсолютно ідентичні - хтось спростив собі роботу. Втім, заперечити щось таким цілям важко. Що ж цьогорічна Програма?

Програма 2011(проект)
Основні цілі на 2011 рік:

забезпечення належної роботи та зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури області;
створення центрів публічного доступу до мережі Інтернет у всіх бібліотечних закладах області;
створення належних умов для забезпечення культурними послугами широких верств населення.

Не густо! Виходить, що тепер вже неактуальними стали доступ громадян до надбань вітчизняної та світової культури та їхня активна участь у художній творчості, збереження мережі закладів культури області та кадрового потенціалу галузі, використання української мови та потреби національних меншин і т.д.

Але перейдемо до очікуваних результатів.

Очікувані результати

Програма 2009

Кількісні критерії, що будуть свідчить про реалізацію цілей:

забезпечення книговидачі читачам бібліотек області в обсязі не менш як 14 млн. примірників літератури протягом року;
стовідсоткова комп'ютеризація вищих мистецьких навчальних закладів та центральних районних, міських бібліотек, в тому числі районних і міських бібліотек для дітей, створення в них Інтернет-центрів;
діяльність у кожному закладі клубного типу не менш як чотирьох різножанрових аматорських творчих колективів;
залучення до навчання у початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах не менш як 10% дітей шкільного віку.

І за рік – майже під копірку. Але справи - минулі:

Програма 2010
Очікувані результати у 2010 році:

переведення працівників сільських закладів культури на повну ставку в оплаті праці – 100%;
забезпечення книговидачі читачам бібліотек області в обсязі не менш як 14 млн. примірників літератури протягом року;
стовідсоткова комп'ютеризація вищих мистецьких навчальних закладів та центральних районних, міських бібліотек, в тому числі районних і міських бібліотек для дітей, створення в них Інтернет-центрів;
діяльність у кожному закладі клубного типу не менш як чотирьох різножанрових аматорських творчих колективів;
залучення до навчання у початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах не менш як 10% дітей шкільного віку.

Програма 2011 (проект)
Очікувані результати у 2011 році:

покращення матеріально-технічної бази закладів культури;
розширення можливостей бібліотек у задоволенні інформаційних потреб населення шляхом оснащення їх новітніми комп’ютерними технологіями;
забезпечення доступу глядача до творів вітчизняного та зарубіжного кіномистецтва, сприяння впливу кіномистецтва на духовне життя суспільства.

Все та ж сувора ощадливість у словах... І воістину, як казав все ніяк незабутній „класик”: „найважливішим із мистецтв(читай – культурних послуг для широких верств населення) є для нас кіно”. Але будемо послідовні і згадаємо, якими ж заходами досягалися цілі, поставлені перед галуззю у минулі роки і у який спосіб буде забезпечуватися оте саме „сприяння впливу кіномистецтва на духовне життя суспільства" цього року.

Основні заходи і завдання
Програма 2009

Основні завдання та заходи на 2009 рік:

Забезпечення необхідних обсягів бюджетного фінансування галузі культури, залучення позабюджетних коштів на реалізацію культурно-мистецьких проектів;
реалізація обласних програм збереження, відродження і розвитку народних художніх промислів на період до 2010 року і розвитку бібліотечних закладів на 2008-2012 роки;
розроблення генеральних планів історико-культурних заповідників області, отримання заповідниками державних актів на право постійного користування землею, проведення ремонтно-реставраційних робіт на об’єктах культурної спадщини заповідників;
переведення працівників сільських закладів культури на повну ставку в оплаті праці;
проведення робіт щодо ремонту і реконструкції приміщень літературно-меморіального музею Т.Г.Шевченка в м. Каневі;
вирішення питань щодо створення у Городищенському районі історико-культурного заповідника "Родина Симиренків" та будівництва приміщення Шевченківської національної бібліотеки в с. Шевченковому Звенигородського району;
забезпечення необхідними асигнуваннями заходів щодо ремонту закладів культури, встановлення в них сучасних опалювальних технологій, оновлення матеріально-технічної бази закладів галузі;
створення належних умов для безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до закладів культури;
поліпшення умов творчої праці та соціальної захищеності працівників культури;
сприяння діяльності обласних осередків творчих спілок України;
проведення культурно-мистецьких заходів з відзначення 195-ї річниці від дня народження Т.Г. Шевченка, 55-ї річниці утворення Черкаської області, 360-річчя з часу створення Української козацької держави, творчого звіту майстрів мистецтв і художніх колективів Черкащини в м. Києві у рамках Фестивалю мистецтв України, залучення до участі в них мистецьких колективів національно-культурних товариств області;
поглиблення міжнародного співробітництва у сфері культури, співпраці із закордонним українством.

Програма 2010
Основні завдання та заходи на 2010 рік:

нарощування обсягів бюджетного фінансування галузі культури, залучення позабюджетних коштів на реалізацію культурно-мистецьких проектів;
реалізація обласних програм збереження, відродження і розвитку народних художніх промислів на період до 2010 року і розвитку бібліотечних закладів на 2008-2012 роки;
розроблення генеральних планів історико-культурних заповідників області, отримання заповідниками державних актів на право постійного користування землею, проведення ремонтно-реставраційних робіт на об’єктах культурної спадщини заповідників;
проведення робіт щодо ремонту і реконструкції приміщень обласного академічного українського музично-драматичного театру ім.Т.Г.Шевченка, обласної філармонії, завершення капітального ремонту даху Канівського училища культури і мистецтв;
створення належних умов для безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до закладів культури;
забезпечення необхідними асигнуваннями заходів щодо ремонту закладів культури, встановлення в них сучасних опалювальних технологій, оновлення матеріально-технічної бази закладів галузі;
створення належних умов для безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до закладів культури;
поліпшення умов творчої праці та соціальної захищеності працівників культури;
сприяння діяльності обласних осередків творчих спілок України;
проведення культурно-мистецьких заходів з відзначення 196-ї річниці від дня народження Т.Г. Шевченка, 70-х роковин початку Другої світової війни, 65-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні, 75-річчя від дня народження В.Симоненка;
поглиблення міжнародного співробітництва у сфері культури, співпраці із закордонним українством.

І знову зітхнемо, бо ж таки минулося... А в 2011 вже не йдеться ні про достатнє забезпечення, ні – тим більше – про нарощування бюджетних коштів для галузі, ні про генеральні плани для заповідників державні акти на землекористування для них, безперешкодний доступ до закладів культури для людей з обмеженими можливостями. Не згадано і про співпрацю з творчими спілками, про поліпшення умов для творчої праці і поліпшення соціальної захищеності працівників культури. Не кажучи вже про міжнародне співробітництво і закордонне українство. Що ж залишилося?

Програма 2011 (проект)
Основні заходи на 2011 рік:

створення належних умов для функціонування кіномережі області, зміцнення матеріально-технічної бази, забезпечення доступу глядачів до творів вітчизняного кіномистецтва, поліпшення якості кінопослуг та збільшення відвідувань закладів кінопоказу;
проведення робіт щодо капітального ремонту даху обласного академічного українського музично-драматичного театру ім. Т.Г.Шевченка, ремонту та реконструкції приміщень обласної філармонії, завершення капітального ремонту даху Канівського училища культури і мистецтв;
завершення ремонтно-реставраційних робіт та відкриття музею Д.Нарбута;
проведення робіт з благоустрою території біля комунального закладу «Обласна універсальна наукова бібліотека імені Тараса Шевченка» обласної ради;
проведення робіт з реконструкції та реставрації об’єктів Корсунь-Шевченківського державного історико-культурного заповідника;
закінчення реконструкції Кам’янського районного Будинку культури;
створення та відкриття Інтернет-центрів у центральних бібліотеках Жашківського, Лисянського, Маньківського, Уманського, Чигиринського, Смілянського районів та міст Сміла, Ватутіне, Умань, Канів;
проведення навчання працівників центральних міських, районних бібліотек на базі тренінгового центру при комунальному закладі «Обласна універсальна наукова бібліотека імені Тараса Шевченка» обласної ради, Кам’янського, Катеринопільського, Христинівського районів;
відновлення роботи районних дирекцій кіновідеомережі у Кам’янському та Монастирищенському районах.

Якщо не брати до уваги бібліотечні справи, розвиткові яких в області, як і скрізь в Україні допомагає Фундація Біла Гейтса, не зважати на Академічний театр імені Т.Г.Шевченка, на який ... не можна не зважати, адже Театр собі на допомогу має затверджену обласну програму, ну і не говорити про багатостраждальний проект Музею Данила Нарбута, про який вже просто соромно говорити, то культура і мистецтво в області перетворяться на суцільне кіно. Цікаво, чому Обласна програма поліпшення кінообслуговування населення на 2009-2013 роки не працювала в попередні роки? А зараз, коли під сумнів ставляться не тільки вітчизняне кіновиробництво, а й дубляж і переклад українською мовою іноземних кінофільмів, а про українізацію старих фільмів і розмови не стало – про кінообслуговування раптом згадали? Та ще й взялися забезпечувати „збільшення відвідуваності закладів кінопоказу”.

Нарешті – про результати роботи, чи як записано у Програмах економічного і соціального розвитку –

Основні показники

Програма 2009

Прогноз виконання 2008 Очікування 2009

Кількість масових та універсальних бібліотек 752 748

Кількість клубних установ усіх відомств 737 737

Кількість парків культури та відпочинку 1 1

Кількість театрів 2 2

у них місць 682 682

Кількість концертних (філармонійних) залів 1 1

Кількість дитячих шкіл естетичного виховання (музичних, художніх і т.д.) 38 38

Кількість учнів у дитячих школах естетичного виховання 9826 9826

Кількість музеїв (включаючи філії) 47 47

у тому числі державних 24 24

Кількість історико-культурних заповідників 7 7

Програма 2010

	Прогноз виконання 2009	Очікування 2010
Кількість масових та універсальних бібліотек	751	751
Кількість клубних установ усіх відомств	739	739
Кількість парків культури та відпочинку	1	1
Кількість театрів	2	2
у них місць	663	663
Кількість концертних (філармонійних) залів	1	1
Кількість дитячих шкіл естетичного виховання (музичних, художніх і т.д.)	38	38
Кількість учнів у дитячих школах естетичного виховання	9790	9790
Кількість музеїв (включаючи філії)	50	50
у тому числі комунальних	24	24
Кількість історико-культурних заповідників	7	7
у тому числі національних	3	3

А ось за наступні показники депутати Черкаської обласної ради голосуватимуть 15 лютого. На жаль не ясно, яким чином зміниться кількість учнів дитячих шкіл естетичного виховання, адже судячи з наведеного вище, перед галуззю вже не стоїть завдання охоплення мистецькими заняттями 10% дітей шкільного віку. І вже не цікаво, скільки там буде клубних установ. І що буде з Черкаською філармонією: може єдиний концертний (філармонійний) зал і в області перетвориться також на кінозал?

	Прогноз виконання 2010	Очікування 2011
Кількість масових та універсальних бібліотек	749	749
Кількість парків культури та відпочинку	3	3
Кількість театрів	2	2
Кількість кінотеатрів	19	19
Кількість турагенств	119	130
Кількість дитячих шкіл естетичного виховання (музичних, художніх і т.д.)	38	39
Кількість музеїв (включаючи філії)	50	50
Кількість історико-культурних заповідників	7	7

Для довідки – про цільові програми, які діяли минулих років:

Програма 2009

Обласна програма збереження, відродження і розвитку народних художніх промислів на період до 2010 року (затверджена рішенням обласної ради від 15.11.2007 №13-5/V)
Програма розвитку бібліотечних закладів Черкаської області на 2008-2012 роки (затверджена рішенням обласної ради від 28.03.2008 №16-7/V)
Програма розвитку туризму в області на 2002-2010 роки (затверджена рішенням обласної ради від 04.12.2002 №4-2)

Програма 2010

Обласна програма збереження, відродження і розвитку народних художніх промислів на період до 2010 року (затверджена рішенням обласної ради від 15.11.2007 №13-5/V)
Програма розвитку бібліотечних закладів Черкаської області на 2008-2012 роки (затверджена рішенням обласної ради від 28.03.2008 №16-7/V)
Програма розвитку туризму в області на 2002-2010 роки (затверджена рішенням обласної ради від 04.12.2002 №4-2)
Обласна програма поліпшення кінообслуговування населення на 2009-2013 роки (затверджена рішенням обласної ради від 10.04.2009 №26-12/V)
Обласна програма підтримки і розвитку Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. Т.Г.Шевченка на 2010-2012 р.р. (затверджена рішенням обласної ради від 31.03.2010 №32-3/V)

А такі програми, можливо, діятимуть цього року:

Пограма 2011(проект)

Обласна програма підтримки і розвитку культури села на період до 2015 року (готується проект для затвердження на черговій сесії обласної ради
Програма розвитку бібліотечних закладів Черкаської області на 2008-2012 роки (затверджена рішенням обласної ради від 28.03.2008 №16-7/V)
Обласна міжгалузева програма захисту та безпеки туристів на 2010-2015 роки (готується проект для затвердження на черговій сесії обласної ради)
Обласна програма поліпшення кінообслуговування населення на 2009-2013 роки (затверджена рішенням обласної ради від 10.04.2009 №26-12/V)
Обласна програма підтримки і розвитку Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. Т.Г.Шевченка на 2010-2012 рр. (затверджена рішенням обласної ради від 31.03.2010 №32-3/V)

На завершення нагадаємо, що у відповідності до Закону України „Про державне прогнозування та розроблення Програм економічного і соціального розвитку України”, проголосувавши за все це наша обласна рада мусить забезпечити контроль за виконанням цих показників, а також виконання всіх проголосованих завдань.

10.02.2011 Оксана Колісник

НОВИНИ, ПОДІЇ

03 грудня